首次启动行政和司法联动机制打击恶意欠薪逃匿

义乌打造“无欠薪”城市品牌

“约法三章”：欠薪者不能评先进、信用评定一票否决并曝光

　　“在市场经济条件下，企业的生存和发展离不开社会的和谐，而社会的和谐又离不开企业的积极参与，让我们一起来坚持诚信自律，促进社会公平与正义，把企业发展与维护职工权益、维护社会利益紧密结合起来，在企业内部建立协作伙伴型劳动关系，政府企业联手打造义乌‘无欠薪’城市品牌，社会各界携手合奏和谐强音。”2007年1月31日，义乌市的两万多家企业同时收到了这张由当地工会、公安、劳动保障部门联合发起的倡议书。

　　这份倡议书上，有“以法治企，促进劳动管理规范化；以人为本，切实维护员工合法权益；以信立业，自觉承担社会赋予责任；以联促动，打击恶意欠薪逃匿行为；以和为贵，注重发挥工会协调作用”等几项倡议。其中包括欠薪企业不得参评先进，信用评定等方面实行一票否决，并在媒体上曝光等“约法三章”。
　　　　　　　　
　　在义乌市稠城街道荷叶塘工业区一家彩印厂打工的湖南小伙子张炳贵看到这张红色的倡议书后，非常开心地把这消息告诉给了自己的三个老乡。前年年底，同在义乌打工的张炳贵表哥因为当地一企业主拖欠了3000多元工钱，最后连回家的路费都是由表弟几人凑的。回义乌后，企业主再度“玩失踪”，令张炳贵表哥很是伤心。“现在，我们的老板发放工资比较及时，我想义乌的企业今后拖欠工资这种情况会渐渐消失的。”张炳贵说。

　　而就在两天前，来自贵州的外来务工者邹朝惠等7人向义乌劳动监察大队投诉义乌某箱包厂拖欠工资，劳动监察大队介入调解后，邹朝惠等人在投诉第三天便拿到了 3280.65元工资。劳动监察部门提供的数据表明，去年，义乌市共调解处理农民工工资纠纷7000多起，涉及农民工27000余人，追发工资、押金等 2000多万元。通过仲裁和诉讼解决农民工工资纠纷200多起，追发工资、押金等200多万元。

　　此前，义乌有关方面已经形成了一张处理劳资纠纷的协调网络，建立了建筑企业欠薪保障制度，并率先在金华地区推行建筑行业企业记工考勤卡制度，建筑工地民工也可以像企业员工一样，每天考勤记录工资发放情况，一旦发生纠纷，凭借考勤卡记录，便可以明确找到承建的建筑公司，避免了责任人不明确导致民工工资拖欠。

　　今年1月16日后，义乌公安机关和劳动部门还首次启动了行政和司法联动机制，在全市范围内开展打击恶意欠薪逃匿行为。警方有关负责人表示，“玩失踪”的企业主将受制裁，被查实恶意欠薪逃逸者将受到公安部门的查处，对于涉嫌犯罪的欠薪者将追究其刑事责任。

　　今后无论是个人还是集体发生欠薪问题，都可打110报警或拨“12333”劳动保障投诉电话举报，两部门将根据欠薪情节轻重进行处罚。对发生拖欠民工工资的投诉和举报，公安机关及时介入，快速反应，在有关部门的配合下，启动司法程序，开辟绿色通道，及时查处欠薪案件，有力打击恶意欠薪、逃匿行为。金华新闻网（记者江胜忠通讯员陈正明）

义乌三部门联合发出倡议
打造无欠薪城市

　　2007年1月30日，义乌市公安局、义乌市人事劳动社会保障局、义乌市总工会联合向该市企业发出倡议：建立“协作伙伴型”劳动关系，打造“义乌无欠薪”的城市品牌。

　　三部门在该《倡议书》中提出，要以法治企，促进劳动管理规范化。提高各用人单位遵守劳动保障法律法规和规章的自觉性，推进全市各类用工主体工资支付行为法制化、规范化，坚决杜绝拖欠或克扣劳动者工资行为的发生。　　
　　 《倡议书》提倡，要以人为本，切实维护员工合法权益。全市各类企业、个体经济组织以及与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体，要严格按照国家、省、市有关法律法规，按时足额支付工资，认真执行最低工资标准，不得无故拖欠或克扣劳动者工资。各级政府有关职能部门要严格依法办事，按照“谁主管谁负责”的要求，坚决查处无故拖欠和克扣职工工资行为。

　　《倡议书》建议，以信立业，自觉承担社会赋予的责任。建立健全企业劳动保障诚信制度，推动企业诚信工程建设，特别是签订劳动合同和工资支付的情况要记入企业劳动保障信用档案。根据用人单位对遵守或违反劳动法律法规的情况，实行严格的奖惩制度。

　　《倡议书》还提出，以联促动，打击恶意欠薪逃匿行为。劳动保障、公安机关已建立行政和司法联动机制，无论是个人还是集体发生欠薪问题，都可打110报警或拨“12333”劳动保障投诉电话举报，两部门将根据欠薪情节轻重进行处罚。同时提倡以和为贵，注重发挥工会协调作用。通过建立行之有效的工资集体协商机制和劳动关系预警机制，加强引导，创造和谐的劳动关系。新报讯（记者 吴韩君 特约记者 陈正明）